3月8日，全省土地开发整理项目实施工作座谈会在西安召开，厅党组成员、纪检组长李国栋同志在会上对全省土地开发整理项目实施工作中廉政建设提出五条要求：
一是要严格按照规定程序办事。依法行政的规则就是严格按程序办事，用制度管事、管人。目前省厅已经在项目申报、可研编制、会审评估、规划设计、工程招标、施工管理、质量监督、竣工验收、项目后期管理等方面，制订了一整套的规章制度，规定了比较严格的程序。从事这项工作的领导和工作人员，首先要严格按制度、规程的要求办事。比如在项目的申报上，中、省两级现在的资金不少，缺的是好项目。大家就应该按程序在项目的论证上下功夫，而不是跑项目。只要按程序完成各项论证工作，项目就一定会实、会好，就能获得立项和入库批复。如果你不按规则办事，想走关系、跑项目，不仅很难立上项，还有可能会被别人借帮你跑项目之名进行敲诈和欺骗。同时，还要根据项目实施中反映出的新情况新问题，不断的建立和完善管理的制度和办法。只要严格按程序办事、实实在在的为群众做事，就会得到老百姓的支持，就会得到上级领导和部门的认可。这也是避免发生不廉洁行为、构筑拒腐防变的一道有效防线。
二是要坚定不移的推行公开招标制度。在工程公开招标这个问题上没有任何特殊性，谁也不要在这方面另下功夫、做文章。土地开发整理中廉政建设是否出问题，公开招标是关键的一个环节。在这个环节中利益驱动最大，又是廉政建设的薄弱点，也是腐败分子利益角逐的重点区域。这方面的教训和反面典型很多，九游会j9登录入口首页一定要高度警惕，严格按规定的程序进行。在这里九游会j9登录入口首页必须明确，今后该进行公开招标的不招标，即使是没有腐败行为也视其为违规。温家宝总理在十届三次人代会的政府工作报告中指出：“坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构”。按照这一原则，在招标问题上，九游会j9登录入口首页倡导由招标代理机构承担招标工作，用社会代理机构的职能，预防和解决内部有可能出现的腐败问题，把敏感的环节放在体外去循环，以减少容易滋生腐败的土壤和条件。现在省政府有关部门的许多大型设备采购、工程施工等都由委托代理机构在省政府政务大厅进行公开招标，效果很好。在招标实施上，今后大的投资项目也不能发包给一个施工企业，给一个企业，利润就会很大、很集中，腐败的大案要案也就容易发生，应进行标段划分，将利润分散，有三个以上不同企业的竞争者进行投标，一个企业在一个项目中只能中一个标段。
三是要切实加强项目资金管理。挪用、截留、私分，非法套取项目工程款，是现在社会上工程施工中普遍存在的问题。在这里要特别强调必须做到全额到位，专款专用，严格管理。谁出问题，谁负责。在资金管理上绝不能出现贪污、转移、私分工程款和私自提取工程款赌博等丑事，更不能出现不给钱不办事，给了钱乱办事，在项目管理上吃、拿、卡、要，见利忘义，弄虚作假，损公肥私，克扣施工单位的工程款、民工工资等坑害国家和群众利益，搞豆腐渣工程等问题，把有限的资金用到项目最需要的地方，提高资金的使用效果。
四是要严格新增耕地指标收购管理。实行易地占补平衡，是减轻对耕地后备资源少的地区因经济建设对他们的压力的一项有效方法。这项政策用好了能够促进经济和社会的协调发展。但是，如果用不好反而会出现问题，就有可能把农民多年辛苦造好的地，作为新增耕地指标骗取国家资金，最后走上犯罪的道路。这个问题我省也不同程度的存在，所以省厅为防止这些问题的发生，决定凡是省级收购的新增耕地指标，在省厅对新增耕地指标收购之前，新增加的耕地一律不得进行年度土地利用现状变更，变更时间应以省厅下达批复时要求的变更时间为准。这是一条纪律。谁都不能给自己打小算盘，在新增耕地的质量和数量的确认上不能自己说了算，要由上级机关指派第三者去测量和验收，这样做是对事业负责，也是对九游会j9登录入口首页每个同志负责。
五是要从严要求党员和干部。九游会j9登录入口首页国土资源部门是经济管理和执法部门，承担着土地的审批、保护和开发利用的重要职责，权力大，任务重，是群众关注的热点、重点部门。廉政建设搞好了就能正确履行职责，促进经济快速发展，如果搞不好就会在行政审批、项目管理中发生违法违纪问题，导致行风不正、事业衰败，也害了九游会j9登录入口首页的干部，影响部门在社会上的形象。近几年来，全国土地案件每年以27％的速度增长，全国受理的群众上访问题中，土地方面的问题占40％以上，胡长清、成克杰等大案都与土地问题有关。从我省来讲，九游会j9登录入口首页系统虽然没有发现大的问题，但少数地方还存在问题的苗头，个别问题比较严重。九游会j9登录入口首页要认清实情，正视现实，用党员的标准、用领导干部廉洁自律的规定、用公务员的守则和国土资源部五条禁令，教育党员和干部，特别是领导干部，要严格要求，规范行为，增强自我防范和约束的能力，努力做到忠诚事业，勤政廉洁，乐于奉献，不该办的坚决不办、不该干的坚决不干，不该要的坚决不要，不该拿的坚决不拿，管住自己的嘴、手、脚， 自觉的为党和人民多做好事，多办实事，为促进全省经济快速发展做出贡献。
文章来源：(三室)
