同志们：
2004年2月，党中央确定建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度并在部分省市先行试点。省委、省政府对此项工作高度重视。2004年11月，省政府办公厅转发省人口计生委、省财政厅《关于农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作方案的通知》并决定，在安康市和宝鸡市岐山县先行开展试点工作。近一年来，在省委、省政府的领导下，试点市、县的党委、政府对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作认识明确，高度重视，在各级人口计生和相关部门的共同努力下，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点的各项工作扎实、稳妥、顺利地进行，试点工作成效显著，达到了预期的目的，受到了上级的肯定和广大群众的衷心拥护。
今天的会议很重要，潘省长要作重要讲话。我先讲几点意见：
一、加强制度建设，建立公开公正公平的试点工作机制。全省农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度工作关系到广大农村农民的切身利益，是一项政策性很强、涉及面广、工作量大的工作，任务十分艰巨。各级政府和有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性、必要性和复杂性，自觉把思想统一到中央的精神上来，切实加强领导，以强有力的制度作保证，认真细致、积极稳妥地做好这项工作。各级纪检监察机关要积极协助并督促计生、财政部门在奖励扶助对象的资格确认、资金的管理、奖励扶助金的发放各个环节建立和严格执行制度。要建立奖励扶助的各项政策、奖励扶助的标准、奖励扶助实施的各项操作程序向社会公开的机制，建立奖励扶助资金直接发放到户到人的全封闭运行机制，通过政务公开和村务公开的方式，把奖励扶助对象的资格认定、奖励扶助资金的发放等情况向群众公示，做到公开透明，接受监督。要层层建立和落实责任制，做到责任到位、措施到位，以确保试点工作按照国家的要求顺利进行。
二、加强监督检查，建立社会化的监督机制。各级人口计生部门和财政部门要切实负起责任，深入基层和农村，加强指导，把工作做深、做细、做实，严把质量关，发现问题，及时解决。各级纪检监察机关要把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作作为当前和今后一个时期执法监察的一项重要内容，进一步强化监督检查措施，尤其是对试点工作政策的把握、规定标准的执行、相关程序的履行等关键环节实行全过程的监督检查，发现问题及时加以纠正。同时，要协助人口计生部门和财政部门建立起行政监督、群众监督、社会舆论监督相结合的监督检查制度，把奖励扶助试点工作列入政务公开、村务公开的范畴，接受村民和社会的监督。会后，省监察厅将会同省人口计生委、省财政厅根据我省《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点实施意见的通知》要求，组织协调有关部门开展专项监督检查。
三、严明纪律，严肃查处违纪违规行为并严格责任追究。开展农村部分计划生育家庭奖励扶持制度试点工作，是国务院对农村计划生育工作的一个重要举措，事关改革发展的大局，在这个问题上，各级政府和有关部门不能政出多门，各行其是，必须按照省政府办公厅转发的省人口计生委和财政厅《关于农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作方案的通知》的要求，坚持统一性和纪律性。各级纪检监察机关要加大责任追究的力度，对那些思想不重视，组织协调不力，制度执行出现重大问题，造成严重不良社会影响的地方政府和有关单位，要追究主要领导和分管领导的责任；对在试点工作中，把握政策不严、不严格执行有关规定和程序，造成工作严重失误的部门和单位，要追究部门主要负责人和直接责任人的责任。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励扶助资金，或以代扣代罚等名目为借口的各种违纪违规行为。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，要严肃查处，触犯刑律的要移送司法机关追究其刑事责任。对典型案件，还要向社会公开曝光。
同志们，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，是认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实以人为本的科学发展观的必然要求，是促进经济社会和人的全面发展的具体体现。九游会j9登录入口首页一定要明确认识，高度重视，严肃纪律，认真按照中央和省上的要求和安排开展工作，确保把党和政府的德政善举做到广大农民的心上。
文章来源：(执法室)
