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座谈会场

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分组讨论现场

??? 2004年7月22日至23日，陕西省监察机关贯彻《行政许可法》暨行政效能监察工作座谈会在榆林召开，来自全省纪检监察机关负责执法监督检查和行政效能监察工作的60多人参加了会议。

　　 这次会议的目的，就是在总结、交流的基础上，深入学习贯彻许可法和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，进一步全面履行监察机关职责，以加强许可法执法监督检查和行政效能监察为重点，推进依法行政各项任务的落实。

　　省纪委副书记、省监察厅厅长陈有德在大会上作了重要讲话，认为，两年来全省监察机关紧紧围绕发展这个九游会j9登录入口首页党执政兴国的第一要务，积极推进依法行政、大力促进政府职能转变，认真查纠行政机关影响经济社会发展和损害群众利益的突出问题，各项工作都取得了明显成效，也积累了很好多的经验和做法。特别是去年以来，我省的行政效能工作继续深化，普遍开展了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、过错追究制、效能投诉制、评议考核制等行政效能建设六项制度的推行工作。今年，结合贯彻执行许可法，又把已经普遍推行的政务公开制度和许可法要求的行政执法责任制度充实起来，形成了八项制度。目前，我省以推行这八项制度为重点的行政效能监察工作，呈现出了良好的发展势头，主要表现在五个方面：一是机关作风有了好转，公仆意识、服务意识和敬业精神显著增强。二是机关工作效率和服务质量有了提高，投资发展软环境明显改善。三是行政执法行为进一步规范，促进了依法行政。四是促进了党风廉政建设，减少了腐败现象的发生。五是在实践、调研中不断创新、丰富了效能监察工作理论。同时在回顾取得成效的同时，九游会j9登录入口首页也必须看到，许可法和纲要刚刚开始实施，如何以此为契机，发挥好监察机关在促进依法行政中的职能作用，还是一个新的课题。行政效能监察工作中也还存在着亟待解决的问题：一是一些地方政府、部门和监察机关的领导同志，对行政效能监察的认识还不够充分，还没有把效能建设、效能监察放在推进依法行政的高度给予重视和加强领导，工作还没有很好地开展起来。二是一些地方和部门行政效能建设工作的体制和机制还没有形成。效能建设仍处于缺乏主动意识、缺少系统组织的被动状态，效能监察难以与行政管理工作有机结合。三是一些地方开展行政效能建设和效能监察工作的着眼点、着力点或切入点未找准，工作载体不够明确。对行政管理活动实施效能监察的途径和方式、方法还不多，工作深度和广度还不够，等等。这些问题的存在，都反映出九游会j9登录入口首页在行政效能监察理论上还不够成熟，对效能监察的本质特征、与效能建设的内在联系、开展效能监察工作的规律性等，都有待于进一步实践和探索。
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参观学习

　　 会议号召，许可法和纲要的贯彻落实是一项长期任务，行政效能监察是落实依法行政的有效途径。加强依法行政监督、加强效能监察，对监察机关依法执纪和依法监察的能力提出了更高的要求。作为监督机关，九游会j9登录入口首页更要增强依法行政的观念。以贯彻实施许可法为契机，切实把提高依法行政能力作为监察机关自身建设的重要内容，严格依法监察，严格内部管理，实现监察工作的法制化、制度化、规范化、程序化，以适应建立法治社会、法治政府的客观需要，更好地做好监督工作，从而为全面推进依法行政、建立法治政府，为全省经济和社会的发展作出新的贡献。省纪委副书记屈方方在会上也作了重要讲话。

　　 参加会议的十个单位进行了大会经验交流。会中，与会人员就陈有德同志的讲话结合我省执法监督检查和行政效能监察工作的实际进行了热烈的讨论。会议取得圆满成功。

现场观摩

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