社会普遍关注、群众反映强烈的医药购销和医疗服务中不正之风，依然是２００４年纠风专项治理工作的重点。有关部门从制度建设入手，加大标本兼治和综合治理的力度，使这项工作取得了新成效。
卫生系统的行业作风跃上一个新台阶
今年，卫生部对医德医风建设的监管力度明显加大。调整了纠风工作领导小组，制定下发了《关于加强卫生行业作风建设的意见》、《全国卫生系统开展纠正医疗服务中不正之风专项治理实施意见》、《关于在全国医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》等一系列文件，进一步明确行业纪律和医务人员行为规范，取消了科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的承包办法，将医德医风建设纳入院长任期目标管理责任制，健全医德医风考核、奖励和惩戒，医药费用清单、医疗收费及药品价格公示等制度。部属部管医疗机构的医学院士和专家作出表率，通过新闻媒体向全国发出了“拒收回扣、‘红包’、提成，维护医学圣洁”的倡议，各地医疗机构都向社会作出了八项公开服务承诺，改进服务态度，提高服务质量，坚决杜绝收受回扣、“红包”、开单提成和乱收费等侵害群众利益的行为。总结推广了河南省医德医风建设三级承诺和三级考核制度，广东省肇庆市医德医风考评归档制度，以及浙江省宁波市创建无“红包”医院等先进典型，医德医风进一步改善。卫生部与国务院纠风办联合部署，在２１个省区市进行交叉检查，并由常务副部长高强、副部长马晓伟、纪检组长张凤楼和国务院纠风办机关组、卫生部监察局的领导带队，对北京、上海、天津、重庆、河南、陕西、浙江、海南、云南、广东１０省市进行重点抽查，有力推动了专项治理工作的深入开展。据各地纠风办统计，全年共查处医药购销和医疗服务中的各类违纪违法问题１２３６件，有２４８４人受到党纪政纪处分和组织处理。这些措施有力地促进了全国卫生系统服务质量进一步提高，服务态度明显改善。
规范和推进药品集中招标采购见实效
规范药品集中招标采购，是今年医药购销工作的核心。国务院纠风办有关领导在接受记者采访时说，针对前些年药品招标中出现的问题，国务院纠风办协调卫生部和发展改革委会同有关部门共同研究出台了《医疗机构药品集中招标采购若干规定》和《集中招标采购药品价格及收费管理暂行规定》；督促食品药品监管局对已取得《药品招标代理机构资格证书》的１２７家中介机构开展治理整顿，并对《药品招标代理机构资格认定和监督管理办法》进行了修订。这些措施为提高药品招标的规模效益，减轻企业负担，引入中介机构的竞争机制并规范中介代理行为，防止中标药品的二次促销，加强对中标药品采购使用的监督，确保患者得到药品招标降价的实惠奠定了政策基础。部际联席会议通过在全国开展药品招标的自查自纠，对上海、云南、四川、湖北、浙江等地进行联合调研督导等项措施，促使药品集中招标采购工作进一步规范。据统计，今年，全国药品集中招标采购总金额７７９．２亿元，预计向患者让利１０１．４亿元。同时，国家发改委利用招标采购的成果，大幅度降低了２４种抗感染类药品价格，预计减轻患者负担３５亿元。?
文章来源：（中国纪检监察报）
