◇继续抓好“四个坚决纠正”：坚决纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资问题；
◇深化“四个专项治理”：治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、农民负担、公路“三乱”；
◇集中开展“两个治理整顿”：治理整顿企业违法排污和党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题，这是新增加的两项工作
中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦谈纠风工作：紧紧抓住突出问题 取得群众满意成果
中央纪委第五次全会工作报告在部署今年工作任务时指出，要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。日前，中央纪委副书记、监察部部长、国务院纠风办主任李至伦就这项工作接受了记者采访。
明确哪些是群众反映的突出问题
李至伦说，要解决好群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，首先要明确群众反映强烈的问题集中在哪些方面。随着社会经济的发展，损害群众利益的不正之风也会出现不同的形式、不同的变化。九游会j9登录入口首页要以与时俱进的精神和求真务实的态度，发现问题、抓住关键，有的放矢地解决群众反映的突出问题。纵观近几年来，教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”、农民负担过重一直是群众反映的突出问题。近年来，随着经济的快速发展，企业改革和城镇建设速度的加快，又出现了比较突出的四大问题：征收土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工权益、拖欠和克扣农民工工资。对此，中央纪委第三次全会工作报告就将这四个突出问题列入去年的工作部署之中。一年来，各地各部门按照中央纪委的工作部署，围绕这四个突出问题开展了专项治理，取得了较好成效。
李至伦说，五次全会有关“以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风”的工作部署，共十个方面，除以前专项治理的八个问题外，又增加了治理企业违法排污和治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证这两个问题。五次全会对今年的纠正损害群众利益的不正之风的工作部署概括地说，就是要重点解决群众反映的十个方面突出问题，即：征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠农民工工资，教育乱收费，医药购销和医疗服务中的不正之风，农民负担，党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证，公路“三乱”。
标本兼治、纠建并举，建立健全长效机制
李至伦指出，２００５年纠正损害群众利益的不正之风工作的总体思路是：坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以解决群众反映的突出问题为重点，以深化改革、完善制度、建立健全纠正和防范相结合的纠风工作机制为基本要求，以民主评议政风行风为载体，以社会普遍认可、广大群众满意为主要目标，纠建结合、整体推进，狠抓落实、务求实效，更好地为改革发展稳定的大局服务。
李至伦说，从纪检监察部门来说，今年要继续对征地补偿费管理使用情况开展监督检查，督促有关部门健全征地程序，完善征地补偿和安置办法，坚决纠正在征地中出现侵害农民利益问题；继续配合有关部门坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，建立长效机制，规范拆迁行为；要配合有关部门坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，督促有关部门建立环境保护目标考核制度；继续配合有关部门坚决纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题；继续配合有关部门坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，完成２００５年的清欠工作目标，防止出现新的拖欠。严肃查处拖欠、截留、挪用土地补偿费用等行为，拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为，企业违法排污、造成严重后果的行为，恶意或无故拖欠职工基本生活费、安置费和农民工工资等行为。
李至伦指出，今年治理教育乱收费工作一要抓规范。要规范公办中小学校和高等院校收费行为。二要完善制度。全面落实教育收费听证和公示制度，制定《教育收费巡查制度》、《关于在治理教育乱收费工作中实行责任追究的暂行办法》和规范高等学校收费行为的办法。建立中小学教材联合审定机制，解决教辅材料过多过滥问题。三要加强教育收费管理，坚决制止截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入行为。四是加大监督检查力度。有组织有计划地开展对教育收费的检查和审计调查，对向学生乱收费及向学校搞摊派、搭车收费等行为进行严肃查处。
李至伦说，今年纠正医药购销和医疗服务不正之风工作，一是加强医德医风建设。在全国卫生系统开展以规范医生诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以“无‘红包’、无回扣、无开单提成、无滥检查、无乱收费”为考核标准的争创“医德医风示范医院”活动。二是深化城镇医药卫生体制改革，探索从源头上遏制不正之风的具体措施，逐步理顺医疗机构补偿机制。三是完善和规范药品集中招标采购。四是加强医药价格监管，继续降低药品的虚高价格。五是加强药品生产经营监管，进一步整顿药品生产流通秩序。
就减轻农民负担工作，李至伦指出，要适应今年全国绝大部分地区取消农业税的新形势，进一步健全和完善农民负担监测、信访举报、案件查处等监督管理制度，建立以预防警示、快速反应、责任追究为主要内容的预防和处置涉农负担案（事）件的有效机制。在督促各项惠农政策落实的同时，治理乡村两级特别是基层站所针对农民的各种乱收费、乱罚款，规范服务性收费，防止税外加重农民负担。
就治理公路“三乱”工作，李至伦说，今年要重点解决一些地方公路收费站点过多过密、收费标准过高和合法上路部门之间或部门内部多家上路、多头执法、重复收费罚款等问题，在全国建立鲜活农产品运输绿色通道。同时要下大力建立防范和惩处公路“三乱”的有效机制。制定《公路“三乱”出现反弹、取消所有公路基本无“三乱”地区资格的规定》。
政府要在作风建设上做表率，以政风促行风
在谈到治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证工作时，李至伦强调，这是今年开展的一项新工作，国务院纠风办会同发展改革委、民政部、财政部、教育部、人事部等部门，对各级政府的组成部门、直属机构及所属单位（含协会、学会、社团）的“三乱”问题开展治理整顿。争取在一年内切断主管单位与培训办班的利益联系，解决群众反映强烈的乱办班、乱收费、乱发证问题，减轻政府、企业和个人的负担。
李至伦最后强调，党风政风体现党的执政能力，关系行风和社会风气。各级党委、政府要在作风建设上做表率，切实弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题，努力构建社会主义和谐社会。
文章来源：（中国纪检监察报）
