为了进一步强化巡察监督与其他监督贯通协调,汉中市委巡察办立足“务实管用、系统高效、简洁明了”原则,聚焦巡前、巡中、巡后各阶段监督贯通协调中涉及的具体事项,按照“以事导行、以图导引”的工作思路,绘制印发了《加强巡察监督与其他监督贯通协调助推巡察高质量发展工作导图》和《巡察机构与相关协作单位协作机制流程图》(以下简称《工作导图》和《协作机制流程图》),在实践中取得积极效果。近日,省委巡视办转发上述创新制度,供市县巡察机构学习借鉴。
《工作导图》和《协作机制流程图》是汉中市近年来在探索“巡察监督+”协作模式上的进一步明确和细化,指向更加清晰,操作更加简便,特点更加突出:目标定位图示化。以巡察全过程贯通协调为着力点,对贯通协调相关工作以图表形式直观展现。《工作导图》重在以导引图展示巡察监督与其他监督贯通协调全部内容,《协作机制流程图》重在以导向图明确巡察监督与其他监督的协作路径,以“一对一”的形式,逐一梳理巡察与13个主要协作单位在监督贯通协调工作中的具体职责和工作流程。
协作职责具体化。《工作导图》和《协作机制流程图》按照巡察监督不同阶段、不同节点的工作安排,根据中央和省委有关巡视监督与其他监督贯通协调相关规定,结合汉中近年来出台的贯通协调有关制度文件内容,在明确列出巡察三个阶段工作流程的同时,详细分解了市纪委监委、市委组织部等相关协作单位、行业主管监管部门、被巡察党组织协作配合职责。通过厘清监督贯通协调中各部门的工作职责和具体要求,进一步凝聚政治巡察监督合力,构筑“一盘棋”的巡察监督大格局。
协作事项清单化。《工作导图》和《协作机制流程图》实行清单式闭环管理,按照巡前25项、巡中21项、巡后17项的先后排序,将巡察与其他监督贯通协作工作事项列为简明扼要的任务清单,逐一列明具体内容、责任单位、政策依据、办理时限,夯实协作配合全流程责任,实现了巡察监督与其他监督贯通协调全闭环。“两图”衔接有序、环环相扣、互为补充,既方便巡察人员快速了解贯通协调总流程并按图“施工”,又避免协作“新手”因不熟悉巡察业务,遗漏工作环节,造成工作失误。
汉中市委巡察办主要负责人介绍:“以前落实巡察与其他监督的协作配合任务时,由于职责不明确,相关单位对巡察的支持配合不够具体和规范,各类贯通协调的制度文件跨度时间长、任务散,容易出现沟通衔接不连贯现象,现在通过‘两图’导航,巡察与其他监督贯通协调的职责、任务、程序更加明晰,工作对接更加顺畅,整体合力进一步增强。2023年汉中市委第四轮巡察发现问题更加深入,巡察利剑作用充分彰显。”(省委巡视办)