2016年5月下旬，铜川市委首轮巡察顺利“收官”。此次巡察对市工商局、市国资委、市教育局等3个市直部门进行了全方位“体检”，于4月20日至5月22日开展，历时一个月。巡察期间共发放调查问卷136份，个别谈话96人次，召开座谈会12次，走访（暗访）基层单位43个，收到信件5封，来电7次，来访7批次5人，受理信访件11件，发现存在的问题35个，问题线索7件。
健全组织体系，强化队伍建设。为进一步推进全市巡察工作深入持续开展，为实现巡察工作全覆盖奠定组织保障，铜川市建立了全市巡察组组长、副组长和工作人员库。一是公开选拔选配。由市委组织部下发《关于选配市委巡察组工作人员的通知》，在全市范围内公开选配市委巡察组工作人员。《通知》对巡察组人员的选配范围、条件、程序以及相关要求等提出了明确规定，采取个人报名和组织推荐相结合的方式，按照政治坚定、公道正派、业务精通的要求，重点选配熟悉纪检监察、组织、审计、财务、项目建设等业务工作的干部，确保巡察工作质量。二是严格把关审查。根据巡察工作需要，为了确保巡察工作人员素质，严格按照要求，由市委组织部对报名人员进行初步审查，提出建议名单，报市委巡察工作领导小组研究通过后，分别列入相应的巡察组组长库、副组长库和工作人员库。经层层把关审查，目前，全市2016年的巡察组组长库、副组长库和工作人员库已全部建立到位，库内共有巡察干部74人。三是实行动态管理。每轮巡察开展前，巡察组成人员“摇号产生”，巡察组长采取“一巡一授权”。人员库实行动态管理，根据巡察情况，每年进行一次调整，按规定进行轮岗交流，对不适合从事巡察工作的人员，及时予以调整和补充，确保巡察人员库常建常新。
首轮巡察，市委从巡察人员库中选配18名熟悉组织人事、纪检监察、财经审计等业务的干部组成3个巡察组，同步对3个市直部门开展巡察。
加强制度建设，明确工作流程。为确保巡察工作有序开展，在借鉴省委巡视工作经验的基础上，结合铜川实际，分别建立《市委巡察工作流程》、《关于规范巡察准备工作的意见》、《关于规范巡察报告的意见》、《关于规范巡察移交工作的意见》、《关于巡察发现问题线索的分类处理意见》等相关制度和流程，形成较为系统的、完善的、具有可操作性的巡察工作制度体系，确保了巡察工作有章可循，有规可守。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。铜川市特别制定了《市委巡察组工作人员管理办法》，为进一步加强对巡察组工作人员管理，扎实推进全市巡察工作有效开展提供制度保障。
把握工作重点，抓住关键环节。在市委开展第一轮巡察工作中，3个巡察组紧紧围绕“一个中心、四个着力”，始终坚持问题导向，牢牢盯住重点人、重点事和重点问题。在重点人上，突出对局机关及其二级机构班子特别是党组“一把手”的巡察监督；在重点事上，着力了解资金管理、资产处置、工程项目等方面反映突出的事项；在重点问题上，着重发现行政审批权、执法权、人事权以及“三重一大”等方面存在的权力腐败问题。在工作中始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点，以增强巡察的针对性和威慑力。
创新工作理念，讲求方式方法。巡察过程中，3个巡察组坚持边总结边改进，摸索出一些务实管用的工作方法。在宣传发动上，最大限度告知群众，在电视、报纸、网络等不同的新闻媒体上广而告之，将巡察公告张贴在显著位置。在工作时间安排上，建立并坚持了例会制度，对新发现的问题及时改进，抓早抓细，做到未雨绸缪。对于临时急需做的工作，争分夺秒，抢时间做好。在实地查访上，工作人员深入实际了解情况。在问题认定上，加强与纪检监察、组织、检察、审计等相关业务部门的沟通与交流，力争问题定性准确，政策依据充分。巡察期间，3个巡察组分别组建了信访、座谈、查阅3个小组，坚持巡察工作一天一汇报、一天一汇总，分工合作，相互配合，确保巡察效果。此外，各巡察组还分别成立了临时党支部，积极组织组内党员开展“两学一做”学习教育，学以致用促进巡察工作扎实开展。
坚持问题导向，用好巡察利剑。铜川市首轮巡察始终坚持问题导向，在巡察中三个巡察组针对3个市直部门业务特点，抓住共性，体现个性，认真“会诊”突出问题、核心问题，找准问题根源，提出对策建议。发现了以下四个方面的重点问题：一是个别单位党的领导弱化，履行党要管党主体责任不扎实。个别基层党组织班子不健全，组织生活开展不经常，党员教育管理不严格。二是党组织从严治党的主体责任落实不力，对党风廉政建设工作重安排、轻落实。三是党组织主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责不够到位。纪委（纪工委）、纪检组监督责任没有层层细化落实，执纪问责职责未延伸到末端。执纪问责存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象。四是领导班子成员“一岗双责”履行不到位，对重点单位、重点岗位和重点环节的日常教育监督力度较弱。五是个别单位落实中央八项规定精神还不够彻底，财务管理还不够严格和规范。六是干部工作作风还不实，工作效率不高，深入基层调查研究不够。七是个别单位干部队伍建设办法不多，干部轮岗交流少，影响了机关干部工作的积极性。目前，发现的所有问题已全部反馈被巡察单位进行认真整改落实。
