宁陕把农村基层党风廉政建设工作和社会主义新农村建设、民主政治建设、和谐农村建设有机结合，通过打造教育平台、完善制度体系、构建监督网络和改进基层干部工作作风，使全县农村基层党风廉政建设工作取得明显成效。
一、打造农村基层党风廉政建设宣传教育平台。一是加强农村基层干部的素质教育。以县乡（镇）党校为阵地，在对农村党员干部进行科技培训的基础上，有计划、有目的地组织农村三职干部进行党纪条规教育。二是制定基层干部廉政教育规划。通过利用以会代训、阵地教育、电化教育、观摩教育等多种形式，分层次、有重点地开展了对乡镇、村两委班子成员和站所负责人的反腐倡廉教育培训。目前，全县共举办培训班36场次，领导干部讲党课40场次，召开形势报告会18场次，受教育党员干部5000余人次。三是创新基层干部廉政教育载体。各乡（镇）组织基层干部先后到县委党校廉政教育基地接受教育。通过先进事迹、重温革命历史，对基层干部普遍进行艰苦奋斗、艰苦创业的革命传统教育；通过腐败分子的忏悔录警示基层干部慎重用好手中的权。四是着力推进廉政文化建设。以多种形式开展了廉政文化进站所、进村庄、进家庭活动。先后开展了 “访贫思廉、廉洁从政”、“学党章、知荣辱、为党旗增辉”和“为民、务实、清廉”主题实践等教育活动。结合三下乡工作的开展，认真开展“送法纪下乡”和廉政文化进农村活动，进一步在农村营造了的廉政文化建设氛围，较好地发挥了廉政文化的潜移默化的作用。
二、完善农村基层党风廉政建设制度体系。一是完善党员干部廉洁从政制度。严格执行农村基层干部廉政自律“十不准”和“六要六不要”，用制度规范党员干部的行为，防范农村基层干部不廉行为的发生。二是完善“村财民理乡监管”制度。稳步推行“乡财县管”和“村财民理乡监管”制度，乡下财会核算审核村级财务的使用情况；县财政部门直接管理并监督乡镇财政支出。三是完善民主决策、民主管理制度。充分发挥“党员议事会”和“村民代表议事会”和村“民主理财组”的作用，对村级组织重大事项实行“一事一议”，由村民代表会议集体讨论决定。四是完善政务公开、村务公开和办事公开制度。重点公开了支农惠农各项政策落实和资金发放及农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项。全县14个乡镇均实行党务公开和政务公开，98个村实行村务公开，57个站所实行办事公开，并把公开台帐情况列入年底党风廉政建设责任制进行量化考核，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。今年，还对全县涉及金额为3137.7645万元的“两免一补”、退耕还林补助资金、粮种直补、综合直补和征用农村土地补偿、新型农村合作医疗资金落实情况进行了监督检查，全县能够及时足额的兑现各项支农惠农补助资金。五是完善村级“两委”和基层站所负责人“述职述廉”制度。乡（镇）基层站所负责人和村级“两委”年初确定工作目标和廉政承诺，年终进行“述职述廉”，兑现承诺。
三、构建农村基层党风廉政建设监督网络。一是发挥乡（镇）纪委、监察室的监督作用。各乡（镇）纪委、监察室加强了对农村基层干部贯彻执行党的路线、方针、政策的监督检查力度，配合党委抓好农村基层党风廉政建设。二是发挥村党支部纪检委员的监督作用。全县98个行政村，每村都设立一名纪检委员和一名纪检信息员，建立起了县、乡、村三级纪检监察监督网络体系。三是发挥党风廉政监督员的监督作用。各乡（镇）和村从老党员、离退休老干部和在群众中享有较高威信的村民代表中选聘党风廉政监督员。对基层干部工作作风、廉洁自律情况等进行监督评议。四是发挥审计的监督作用。加强对农村基层干部进行任期经济责任审计和离任审计，对支农惠农的重大项目资金和专项扶贫资金全程监督、专项审计。五是发挥群众的监督作用。各乡（镇）规范了“便民服务窗口”和“信访接待中心”，畅通群众监督投诉渠道，定人员、定职责、建台帐，及时受理群众投诉。通过构建“横向到边，纵向到底”的监督网络，抓好监督这个关键，推动全县农村基层党风廉政建设不断向纵深发展。
四、规范信访程序严肃查处违纪违法案件。 制定了 “信访包案责任制”和“信访工作领导责任追究制”等制度，同时，坚持和完善了信访待日制度，县纪委建立乡（镇）信访联系点14个，乡（镇）建立村级信访联系点98个，县、乡、村三级处理信访网络健全，全方位拓宽了信访渠道，使信访工作逐步走上了制度化、规范化、法制化轨道，同时在全县推行了信访公开办事制度，接受群众的全程信访监督，确保了信访举报件件有落实，事事有交待。以解决基层群众反映强烈的突出问题为重点，切实加大农村党员违纪违法案件的查处力度。全面推行了县级领导联案、纪委领导包案、纪委常委包片、包抓办案的工作机制，在办案过程中坚持“二十四字”办案方针，在涉及办理大案时，打破室与室之间和乡（镇）与乡（镇）之间的界限，纪委、检察、审计密切配合，联合办案，形成整体合力。今年以来，共查处农村党员违纪违规案件3案，处分3 人，实施警示训诫2人。
文章来源：（宁陕纪委）
