今年以来，黄陵县纪委监委以清廉村居建设为目标，落实六项举措，加强和规范村组“一肩挑”干部的监督管理，严防“一肩挑”演变为“一言堂”，持续推动村级“一肩挑”干部廉洁用权，不断净化基层政治生态，擦亮清廉村居底色。
强化学习教育，拧紧思想“总开关”。坚持把提升村“两委”主要负责人政治能力、履职能力作为加强基层全面从严治党的重要环节，督促镇办纪委通过集中培训、讨论交流、现场教学等方式，积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育，从政治纪律、工作纪律、生活纪律等方面划定红线，增强村级“一肩挑”干部遵纪守法、崇尚清廉的思想自觉。
健全管理制度，筑牢权力“防火墙”。着力加强权力运行监督机制建设，强化源头治理，实现从事前、事中、事后的有效监督。结合各村“一肩挑”干部村情实际，分别突出侧重点，通过“自己找、群众提、组织评”等形式，确定廉政风险点和风险等级，梳理细化“小微权力”清单；全面落实“三重一大”事项事先报备和“四议两公开”决策实施制度，切实把村干部权力关进制度“笼子”，有效解决“一肩挑”后村级权责不清、办事程序不严、执行制度失范、监督管理薄弱等问题，确保“小微权力”在阳光下运行。
落实双述双评，倒逼种好“责任田”。严格执行“一肩挑”干部年终考核双述双评制度，先在镇党委组织的述职评议会上进行述职，镇领导班子成员、“两代表一委员”和日常业务干部测评打分，后在村述职评议大会上向村“两委”会成员、全体党员和村民代表进行述职，包村领导点评，参会人员测评打分。根据年度工作任务完成情况和镇村两级测评情况确定考核结果，并在公开栏中公开“双述双评”结果，接受广大群众监督。对年度考核“不称职”的进行诫勉谈话，列入软弱涣散党组织进行整顿，连续两年考核“不称职”将进行组织调整。
明确村财镇审，算清收支“经济账”。进一步完善村级财务管理，严格执行“五笔会签”和包村领导审核把关及村财务“收支两条线”管理办法，坚决杜绝坐收坐支行为；坚持“三不会”和“四不变”原则（镇政府对各村资金不会平调、不会挪用、不会拆借，各村对财务的所有权不变、使用权不变、审批权不变、群众监督权不变）；由镇办财政所牵头，相关部门配合，对村（社区）“一肩挑”干部任期内财务进行审计全覆盖，审计中发现的问题线索，将移交镇纪委调查处置，有效遏制村级财务滥支现象。
严肃执纪问责，打好廉政“组合拳”。发挥镇办纪委监督检查“利剑”、村务监督委员会“前沿哨兵”以及农民群众主体监督作用。健全完善信访网电微“五位一体”信访举报受理体系，实现监督全覆盖。围绕村集体“三资”管理和使用、惠农惠民政策落实、农村低保评议等方面群众反映强烈的突出问题开展专项检查，坚持做到有腐必究、惩腐必严，切实维护群众合法权益。
强化警示教育，常念预防“紧箍咒”。结合全县“三个年”活动开展，督促镇办纪委每季度组织党员领导干部、村“一肩挑”干部开展一次警示教育会，通过观看警示教育片、通报查处违反中央八项规定精神、侵害群众利益等违纪违法典型案例，强化不敢腐的震慑，达到“用身边事教育身边人”的目的，做到思想上受洗礼、灵魂上受触动、行为上更规范，以强烈的事业心和责任感履职尽责、担当作为。（黄陵县纪委监委）
