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对“一把手”监督的思考之三
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  从调查情况来看,解决“一把手”监督的问题,建立对“一把手”监督的制约的有效工作机制,应当从以下几个方面入手:

  1、严把入口,立足防范,强化监督的自觉性。“一把手”的特殊地位和作用,要求九游会j9登录入口首页在选拔“一把手”时,必须十分慎重,坚持正确的用人导向,选那此能够经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济考验的干部,选那此不图虚名、扎实工作群、群众拥护、在两个文明建设中做出了显著成绩的干部。在选拔“一把手”时,组织和纪检监察部门要密切配合,对“一把手”的监督要超前到位,确定把好政治素质和个人品质关,为对其进行有效的监督确立一个较高的起点。同时,要加强对“一把手”的教育和培训,使“一把手”做到自重、自省、自警、自励,增强接受监督的自觉性。

  2、突出重点,拓宽渠道,实施全方位监督。从监督内容看,要按照江泽民同志提出的“坚持原则,把握全局,团结同志,加强修养”的四句话,从政治工作纪律执行情况、履行岗位职责情况、民主集中制执行情况、工作作风情况以及遵纪守法、廉洁自律情况等方面对“一把手”进行监督,要着重抓好“一把手”重大问题决策和人财物权的监督制约。从监督渠道看,主要应强化上级组织、班子成员、人民群众三个方面的监督。上级组织要增强监督意识,明确监督责任和负责人,定期听取“一把手”的工作汇报,认真参加下级班子民主生活会,通过加强检查、考察、诫勉谈话等方式了解情况,发现问题,有效行施监督权力。同时,上级组织要支持班子成员行使监督权力,促使他们有效的履行监督职责,有意识的在班子内部培养一种积极健康的权力制衡机制。要重视群众监督,坚持领导干部接待群众日制度,高度重视人民信访和群众举报,凡反映“一把手”的问题,原则上都要报送上级有关部门认真核查,发现问题及时处理。

  3、用权规范,政务公开,形成监督的社会性。要建立工作制度,对“一把手”在重大决策方面的实际权限做出具体规定,并对其违规行为做出明确的处罚规定,把对“一把手”的权力限制在履行职责所允许的范围内,保证执纪在热点部门有的放矢的进行监督。要使权力真正置于党员和人民群众的有效监督之下,必须增加党务政务活动的透明度,重大情况让人民群众知道。只有这样,才能向社会提供监督依据,才能充分发扬民主。为此,要建立“一把手”事务公开制度,党政各级“一把手”的哪些工作必须向社会公开,什么时间公开,都要制定严格规范的制度。

  4、健全制度,狠抓落实,保证监督的经常性。加强对“一把手”的监督,关关键是要通过健全完善和落实相关制度,发挥制度对干部行为的规范约束作用,达到教育、诫勉、激励的目的。因此,要依据新情况、针对新问题,继续健全制度,完善监督机制。区委要建立有关加强对“一把手”监督的若干规定,对监督内容、责任、程序及处理办法做出具体规定。对一些大错误不犯,小错误不断,工作平平,庸庸碌碌,威信不高,影响不好的“一把手”,应制定出有效的处理办法和制度;对于一些不能如实申报收入,不能进行廉洁自律检查的“一把手”应靠制度,改变监督部门既无法问津,又缺乏解决问题的办法的状况。同时,要解决好制度落实不够的问题,使已经建立的制度真正发挥作用,在制度建设中要突出责任追究的内容,明确制度不落实时监督管理者和被监督管理者应承担的责任,解决好对制度落实的督察问题。制度一但制定,必须辅之以严格的检查、监督手段,必要时上级应派人蹲点督促抓好落实。

文章来源:(杨陵区纪工委)


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