?? 陕西省宝鸡市纪委、监察局坚持把申诉复查工作作为落实科学发展观，构建和谐社会的重要措施，不断提高执纪办案质量和申诉复查工作水平。2004年至今，该市纪检监察机关
共受理申诉案件7件，已审结7件。其中维持原处分决定的5件，改变原处分决定的2件，案件申诉率为2．16％。在工作中，他们坚持做到“三个到位”：
提高认识，人员配备到位。宝鸡市纪委、监察局在工作实践中深深地认识到，申诉复查工作既是检验案件质量和效果的最后“关口”，又是体现党内民主、保障违纪人员合法权益
的有效措施，关系到党组织的形象和社会和谐稳定。2005年初，明确申诉复查工作由审理室承担，在审理室内部实现了“审”、“复”分设。12个县区纪委结合各自实际明确了办理
复查工作的业务，加强了工作力量。建立完善了分级办理制度、首诉必复制度以及申诉复查工作程序性规定，为做好申诉复查工作打下了坚实的基础。
依纪依法，履行职责到位。违纪人员不服处分提出申诉的原因是多方面的，有申诉人思想认识问题，有办案中适用法规错误、定性不准、处分畸重、程序不合法等问题，还有历史
遗留的疑难问题。对此宝鸡市纪委按照“复审大计，公正第一”的要求，坚持实事求是的原则，做到有错必纠。对于申诉人认识有问题、无理申诉的案件，坚持做好政策宣传和教育
疏导，促其明辨是非，消除抵触情绪，接受组织处理。对确属处理错了的、处理畸重的有理申诉，市纪委本着有错必纠的原则，坚决予以纠正。本着维护社会稳定，有利于解决问题
的原则，提出“三不限”原则，即同一性质问题法、纪处理不一致时，坚决服从法定判决，不受原调查结论限制、不受原领导表态限制、不受原处理决定限制。
破解疑难，业务指导到位。宝鸡市纪委领导高度重视申诉复查工作，对疑难复杂案件，及时听取汇报，进行指导和协调。对基层申诉复查案件的政策咨询、疑难复杂案件答疑解释
请示，实行首问责任制，坚持两人以上接待，根据案件的不同情况，作出相应的答复。对案件情况比较简单、政策比较明确、定性和量纪比较有把握的案件，当场作出答复；对案情比
较复杂、政策不够明确、定性处理没有把握的案件，提交复查组集体讨论，提出倾向性意见，后再作答复；对重大复杂案件和下级纪委与党委在复审处理上分歧较大的案件，在咨询时特别慎重，由复查组研究提出倾向性意见，报分管常委或常委会讨论同意后再作答复：对申诉复查政策咨询案件，积极认真地帮助“会诊”，一一给予答复，避免随意性，减少失误。
(2007年1月26日)
文章来源：中国纪检监察报
