子洲风光。（子洲县纪委监委供图）
乡镇党委书记、乡镇长和县级部门“一把手”是县级层面的“关键少数”，县级层面政治生态好坏，“一把手”起决定性作用。
陕西省子洲县纪委监委紧盯“一把手”，围绕问题线索研判、措施使用、党风廉政意见回复等关键环节，建立“一事一授权”、领导首谈等工作机制，切实发挥政治生态“护林员”职责。
为分类精准研判涉及“一把手”问题线索，子洲县纪委监委建立由副书记召集案件监督管理室、信访室相关负责人参加面对面研判会制度。对可查性较强、涉嫌违纪或职务违法犯罪的，严格对照初核、立案、谈话等措施使用统一模板，落实“一事一授权”机制，在向同级党委报告的同时向上级纪委监委报告；对无实质性内容、蓄谋诬告陷害的，坚决打击，及时澄清。
“我要见你们的领导。”“我要和领导当面说。”……在审查调查中，一些被调查人往往提出这样的要求。在子洲县纪委监委案件监督管理室主任张小娃看来，这是涉案人员存在思想顾虑，尤其是办案人员与涉案人员职务层级差别较大时更是如此。
于是，子洲县纪委监委在安全“首课”基础上，探索制定领导首谈工作模板，模板内容概况为“一学四谈”：共同学习入党誓词，谈纪委监委办案纪律，谈惩前毖后、治病救人的办案原则，谈主动投案的情形，谈从重加重和从轻减轻处分的情形等。同时，按照职务层级相当原则，对照首谈工作模板，分层级开展首谈。其中，审查调查对象或重要涉案人员为乡镇党委政府或县级部门“一把手”的，由分管审查调查工作的领导实施首谈；审查调查对象或重要涉案人员为其他科级干部（“一把手”除外）的，由协管常委或委员实施首谈；审查调查对象或重要涉案人员是一般人员的，由审查调查室主任或组长实施首谈。
“你是党员领导干部，咱们一起学习《中国共产党纪律处分条例》，带你了解从轻减轻、从重加重处分的具体情形，希望你主动交代自己的问题。”子洲县纪委监委第三纪检监察室在办理某局“一把手”有关问题线索时，在形成预案基础上，由分管审查调查工作的副书记与该局长进行首谈。
这样的谈话交心，一方面向当事人讲清了相关政策，消除了当事人的紧张情绪；另一方面更是对“惩前毖后、治病救人”方针的积极实践。自去年9月底县区纪委换届以来，子洲县纪委监委共处置“一把手”问题线索24件，了结20件，立案4件，给予谈话提醒5人，诫勉6人，党纪政务处分3人。
在涉及“一把手”的党风廉政意见回复中，子洲县纪委监委始终坚持“室组联审、集体决策、稳妥慎重”原则。今年3月，县纪委监委收到县委组织部《关于征求张光耀等人党风廉政意见的函》，审查事由为市县人大代表候选人资格。通过“室组”联合审查发现，马岔镇党委书记张光耀被反映过问题线索。经与举报人电话核对，其举报张光耀是为引起上级纪委重视。经集体研究，该问题线索最终作为挂名件予以函询采信。
今年以来，子洲县纪委监委回复党风廉政意见 31 次1673人，提出否定性意见39人次，其中乡科级25人次，暂缓任用1人、取消市县“两代表一委员”资格12人、取消评优树模资格27人。
