国有企业监督体系对国有资产保值增值具有重要作用。近年来,中建西部建设北方公司(以下简称“北方公司”)纪委将监督作为首要职责,针对纪检监督、巡察监督与审计监督职能分配不合理、沟通交流不通畅、成果配合不紧密的问题,坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,不断完善监督体系,整合内部监督资源,推动纪检监督、巡察监督、审计监督、业务监督统筹衔接、贯通融合,企业监督合力不断汇聚,监督质效显著提升,“1+1>2”的监督叠加效应充分彰显。
最大深度统筹协调,发挥监督“聚合效应”。北方公司纪委建立健全纪检、巡察与审计信息沟通、力量统筹、配合联动、线索移送、成果共享、纪律管理等协作机制,确保“纪巡审联动”有章可循、运转高效。注重计划衔接,建立监督对象征求意见机制,统筹制定年度监督计划、巡察计划、审计项目计划;在确定巡察对象时优先安排审计及纪检监督问题较为突出的单位,按照对象相同、时间一致、目标相近的原则,共商联动监督对象。
最大限度贯通协同,突出监督“靶向效应”。形成监督会商研判机制,以巡前情况沟通会、党风廉政建设反腐败工作协调小组会为载体,聚焦政策落实、生产运营、风险防范防控等重点内容进行会商沟通。同时充分发挥巡察党内监督和审计专业监督优势,明确政治监督由巡察组开展,专业检查由审计组实施,做到分工明确、重点突出、优势互补。实现政治、经济“两大体检”有机结合,有效提升审计“经济体检”和巡察“政治体检”联动监督效能。
最大程度巡审同步,释放监督“叠加效应”。建立统一协调指导、统一动员进驻、统一纪律管理、统一工作协同、统一信息共用、统一分析研判“六统一”工作机制,有效破解“巡审力量不足、对象不同、周期不同、步调不一致、协同有盲区”等瓶颈,最大限度整合资源、凝聚合力,实现巡审相互助力、提升监督实效的联动目标。审计口将离任经责审计与厂站组织绩效审计报告分送纪委和党委巡察办,实现成果共享常态化;党委巡察办从接收到的审计报告中筛选出重点问题,作为本年度相关被巡察党组织重点巡察项目,实现巡察精准化。
最大力度成果共用,实现监督“闭环效应”。建立问题整改联动机制,对于日常监督、巡察、审计发现的问题,一体推进问题清单发布与整改,注重发挥巡察推动立行立改优势,提升审计反馈问题整改时效。成立联合督导组,同步开展巡审整改“回头看”,以点带面开展专项整治、建章立制,达到系统性整改成效,做实“下半篇文章”。对“巡审联动”监督中发现的普遍性、苗头性、倾向性问题,共同进行专题调研,共同形成专题报告,联合向党委报告,向有关部门通报情况,推动从根本上预防和解决突出问题,充分发挥“治已病、止欲病、防未病”作用。(中建西部建设北方公司纪委)