国宝朱鹮在汉中市洋县境内飞翔嬉戏。夏永光 摄
入冬后，朱鹮、黑鹳、白琵鹭等珍稀鸟类在汉江边湿地驻足停留，准备越冬。在汉中，受保护的140余平方千米湿地成为众多鸟儿栖息的家园。
三千里汉江，三千里流动的画卷。汉江是南水北调中线工程和引汉济渭工程的主要水源地，汉中市纪委监委围绕汉江流域生态和湿地保护，紧盯责任落实、问题整改、综合施治做实做细政治监督，推动汉江流域大力实施河道生态修复、湿地恢复，目前汉江出陕断面水质稳定达到Ⅱ类及以上。
汉江流域生态环境持续改善，成为陕西铁纪护航生态环境的生动例证。近年来，陕西纪检监察机关聚焦党中央重大决策部署、聚焦群众反映强烈突出问题，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，特别是将生态环保领域作为政治监督、群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重中之重，不断督促各级党委、职能部门知责明责、履职尽责，全力守护生态环境，为美丽陕西建设提供坚强保障。
精准监督压实监管责任
“这是九游会j9登录入口首页结合‘三色’管理机制赋予的一个二维码，这家企业是绿码，代表信用等级最高。对于绿码企业，在日常监管中，主要以非现场执法为主。”西安市生态环境保护综合执法支队临潼大队副中队长段一杰指着一块公示牌向记者介绍。
与这家绿码企业不同，此前一家木器加工厂因VOCs废气处理设施运行不正常、活性炭无序填充空隙大VOCs直排等问题，领到了西安市生态环境局临潼分局发出的一张红码。
自从领到这张红码，改变也随之发生。西安市生态环境局临潼分局执法人员经常到木器加工厂现场执法检查，督促加工厂对废气处理等设施进行整改。5个月后，这家木器加工厂再次申请进行信用评价打分，结果为89分，被授予黄码。截至2024年12月初，西安市临潼区已对100家企业进行了“三色”信用评价。
为着力纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，针对西安市临潼区中小企业多、监管难度大的实际，临潼区纪委监委督促职能部门探索出绿黄红“三色”管理机制。在这样的机制下，职能部门通过对企业环境守法情况、落实环评及排污许可制度情况等8个方面进行评价，设定90分及以上授予绿码，70分以上90分以下授予黄码，70分及以下授予红码。基于这些不同等级，职能部门会进行分级分类管理，实施不同的奖惩激励措施。
“围绕解决群众身边15件具体实事中打着环保幌子搞‘一刀切’问题，重点纠治生态环境保护执法中舞弊谋利、政策规定制定落实不细不实等突出问题，严肃纠治‘一律关停’‘先停再说’等简单粗暴行为，全省共发现‘一刀切’问题27个。”陕西省纪委监委党风政风监督室相关负责人说。
监督不能广撒网、“一刀切”，各地区所面临的生态环保领域突出问题各不相同，群众的所思所想所盼也有差异，纪检监察机关面临的责任更重、挑战更多，只有发力准、落点实，才能真解决问题、解决真问题。
陕西省纪委监委坚持问题导向，以小见大、以小见严，紧盯秦岭生态环境保护、黄河流域高质量发展流域综合治理等开展监督，指导各级纪检监察机关选取本地区生态环保领域突出问题，细化整治重点，从“小切口”跟进监督、精准监督。实践中，有的市纪委监委围绕矿产资源私挖滥采、煤矸石乱倾乱倒等问题深入排查整治；有的市纪委监委梳理涉及汉江、嘉陵江流域的重点项目和专项资金，明确政策落实、资金管理、项目推进等监督重点。
为持续加强生态环境保护和建设，陕西省纪委监委驻省生态环境厅纪检监察组对生态环保领域群众身边不正之风和腐败问题进行了详细梳理分析，确定了5个方面19个具体内容作为监督检查重点，既聚焦精准施策，督促省生态环境厅对已建立的各类清单进行全面梳理排查，将涉及民生类的企业和民生工程纳入重点保障清单实行差异化应急管理；又在源头治理中，督促其审查建设项目行政许可、入河排污口设置审批、生态环境监测质量管理等规范性文件，审查现行规章制度。
在纪检监察机关的监督推动下，全省生态环境系统全方位检视问题，各市开展“清废行动”，对第二轮中央生态环境保护督察反馈问题扎实整改，并推动实施第三轮省级生态环境保护督察，深入涉秦岭六市开展秦岭生态环境保护现场督导执法检查，排查尾矿库205座，对黄河干流（5公里范围）涉煤企业排查问题整改进展情况进行现场调研督导，将关中地区大气污染治理专项行动监督帮扶由每月两轮次调整为每月一轮次。
以严明纪律护航绿水青山
“污水乱排对生态环境的破坏不容忽视。”提及此前查办的一件案件，清涧县纪委监委一位办案人员感慨道，“清涧县折家坪镇西袁家沟村会计袁某某在主持该村工作期间，违反工作纪律，未正确履职，日常监督检查不到位，致使企业将含渣废水排入河道，造成不良影响，袁某某被给予党内警告处分。”
位于陕西北部的清涧县，黄河的支流——清涧河绕城蜿蜒流淌。2024年以来，清涧县纪委监委以清涧河流域治理为重点，加强水环境基础设施建设，加快入河排污口溯源整治，督促相关部门对全县的采石场、商砼站进行排查，对存在污染防治设施不健全、扬尘管控不到位等环境违法行为进行严肃查处。
在陕西关中地区，浐河、灞河是“长安八水”的重要组成部分。西安市灞桥区纪委监委强化水环境治理，严肃查处了对中央及省级生态环境保护督察反馈整改问题不重视、敷衍塞责；违规接受他人请托，帮助非法承接工程项目等方面的作风和腐败问题。截至2024年底，共推动整改问题110个，约谈提醒10人，给予党纪政务处分15人。
巨浪奔流的黄河、碧波荡漾的汉江、巍峨苍翠的秦岭成为美丽陕西的注脚。壮美三秦，从北到南，最美自然环境，需要落实最严保护。
陕西省纪委监委始终把严的基调贯穿生态保护全过程，跟进中央生态环境保护督察、省级生态环境保护督察和巡视巡察反馈问题，与司法、生态环境、林业等部门建立信息沟通、线索移送、成果共享等工作机制，严肃处理失职失责人员。据统计，2024年陕西各级纪检监察机关充分运用抽查回访、明察暗访等方式，加强对环境污染信访举报问题线索处置情况的分析研判，深入挖掘其背后的群众身边不正之风和腐败问题线索，全省生态环保领域立案213件，党纪政务处分233人，移送检察机关7人。
现实表明，一些痛点难点问题背后，往往存在漠视群众合理诉求、推诿扯皮“打太极”、不担当不作为等不正之风，存在啃食群众利益的腐败问题，存在职能部门监管不力、失职失责的情况。在强化生态环保领域的监督中，陕西纪检监察机关紧盯具体问题背后的责任问题、腐败问题、作风问题查办案件，并对监督发现的问题和查办的案件“解剖麻雀”找原因，及时提出纪检监察建议，强化跟踪问效。
2024年5月，宁强县水利局收到了一份监察建议书：“你局在河道及岸线管理工作中，存在对违法占用河道及其岸线行为监督不力、处置不及时等问题……”
宁强县纪委监委查处该县某公司在燕子砭镇枣林坝村违规侵占河道堆放砂石毛料问题，并对5名相关人员进行责任追究，随即又向履职不到位的县水利局、县自然资源局发出监察建议书，督促案发单位查找制度空白点、权力风险点、监督薄弱点。
收到监察建议书后，宁强县水利局、县自然资源局全面启动问题查摆，对此案暴露出的临时用地和河湖岸线监管问题进行整改，优化完善临时用地审批流程，建立区域河道监管制度、河道巡查制度。
在汉中市纪委监委相关负责人看来，针对反复出现、普遍发生的问题，需要加强类案分析，深挖问题根源，制发纪检监察建议书，督促相关单位和部门完善制度、堵塞漏洞、深化治理。“九游会j9登录入口首页把生态红线作为纪法‘高压线’，将履行汉江流域生态和湿地环保责任情况纳入年度政治监督、巡察工作重点，对存在突出环保问题的单位‘一把手’开展工作约谈，推动落实好各级河湖长、山林长责任，使其严负其责、严管所辖。”
以集中整治保障群众利益
“以前这里环境很差，现在清理了矿产废渣。”“环境变好了，雨季出行也不用担心安全问题了。”最近，华阴市罗敷镇金岩村村民们的心情十分舒畅，因为一座占地面积约10亩的铁矿弃渣场被清理掉了。
之前，该铁矿弃渣场一到下雨天就污水横流，污染了周边的土壤和环境，群众反映强烈。华阴市纪委监委将这一问题列为重点整治内容，督促职能部门开展现场督导检查，召开协调推进会，集中攻坚推动问题整改。
对点位弃渣采样分析，确定废渣为一般固体废物，随后封闭式清运废渣、对地块进行平整、播种绿植……经过一系列措施，曾经受损的树木和草地正在慢慢恢复。春天到来的时候，这里又将是一片绿意盎然。
纪检监察工作是人心工作、群众工作，纪检监察机关在维护人民群众利益上肩负重要职责和使命。2024年以来，陕西省纪委监委深入推进整治群众身边不正之风和腐败问题，从生态环保领域中群众关心的问题入手，通过挂牌督办、下发整改清单、约谈提醒等方式，推动行业主管部门和职能单位履职尽责，让群众从一个个具体问题的解决中增强获得感、幸福感、安全感。
“九游会j9登录入口首页还把科技力量引入到2024年的水环境综合治理中，探索‘互联网+统一指挥+综合执法’的执法监管新模式。”西安市生态环境局灞桥分局相关负责人介绍，灞桥区2024年新增“无人机巡逻小队”，根据“边排查、边监测、边溯源”的原则，全时段、全覆盖摸底排查辖区内浐河和灞河污水、雨水的入河排污（水）口，群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来共发现并溯源整治入河排污口 5处、雨水口11处。在集中整治中，旬阳市纪委监委提请市委建立了县级领导督联制度，由分管生态环保领域的副市长深入部门和区域开展实地督导，截至2024年12月上旬，旬阳市纪委监委督促立行立改问题11个。
青山常在、绿水长流、空气常新，成为人民群众最普惠的民生福祉。陕西突出污染防治重点攻坚，强化生态环境协同治理，通过集中整治，陕西省生态环境厅如今已督促全省生态环境系统建立健全相关制度203项，实行项目环评即受理即评估、评估审查同步、不见面审批机制，高标准推进“无废城市”、生态文明建设示范区建设。
“生态环保领域群众身边不正之风和腐败问题涉及面广、表现多样、成因复杂，纪检监察机关要着力从源头上解决问题，对发现问题科学精准处置，推动问题从‘被动处理’向‘源头化解’转变，真正把解决问题和建章立制统筹起来。”陕西省纪委监委相关负责人说。随着陕西纪检监察机关在生态环保领域监督执纪工作的持续深入，守护生态环境的纪律防线坚不可摧，一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷正在三秦大地徐徐铺展。
