?? 12月3日下午，省政府纠风办就全省政风行风问卷调查工作进展情况举行了通报会。省纪委常委、省监察厅副厅长、省政府纠风办副主任纪相忠通报了全省政风行风问卷调查工作进展情况。通报全文如下
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??? 为了切实纠正和解决损害群众利益的不正之风，进一步加强党风政风和行业作风建设，努力塑造良好的政府部门和行业形象，依据省政府纠风办《2004年民主评议政风行风工作安排意见》和《陕西省2004年政风行风问卷调查实施方案》的安排，全省政风行风问卷调查工作已经全面展开。这次活动共分四个阶段：一是准备发动，二是问卷调查，三是统计分析，四是成果运用。在省委、省政府的高度重视和省纠风办精心组织下，各级党委政府加强领导，大力支持，参评单位认真对待，接受评议，全省广大群众踊跃参与，积极投票，新闻媒体大力宣传，监督推动，使这项工作在公开、公正的条件下，既有一定的声势，又规范有序。现将前两个阶段的工作即准备发动和问卷调查工作进展情况通报如下：
一、准备充分 发动广泛
??? 11月4日，省政府纠风办组织召开了有11个市区和30个部门参加的全省政风行风工作座谈会，会上安排部署了在全省开展政风行风问卷调查工作的《实施方案》，明确了这次政风行风问卷调查活动的指导思想，就是以“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“为民、务实、清廉”的要求为指导，紧紧围绕加快发展这个兴陕富民的第一要务，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作原则和标本兼治、纠建并举的纠风工作方针，充分发动和依靠群众，以纠正和解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的不正之风为重点，在人民群众中对全省行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业广泛开展政风行风问卷调查，对各部门各行业的政风行风状况进行民主测评。会上还公布了实施办法，提出了明确的要求。
??? 11个市区以及各县区在这一阶段，都按照省纠风办的要求，及时召开了专题会议，成立了相应的领导机构和工作班子，各级党委、政府主要领导亲自抓，纠风办、行评办具体实施，制定了工作方案并进行了认真细致的部署安排。有些市、县还结合本地实际，在省上确定的30个参评部门行业的基础上，扩大了参评单位。商洛市增加了15个单位，铜川市增加了5个单位，使参评单位更加广泛，更具有代表性。
??? 这一阶段，从省上到市县，各级纠风部门加强与新闻媒体联系，各新闻单位积极发挥舆论宣传和监督作用，报刊、电台、电视台以及政府网站都进行了广泛、全面的宣传报道，陕西人民广播电台还在《秦风热线》直播专栏中，邀请了23个参评单位的领导和部门负责人，参加了117期现场直播节目，接听群众热线，倾听群众呼声，解决群众投诉达一千多起，有力的推动了这项活动的开展，激发了全省广大群众积极参与的热情
二、问卷公开透明 调查形式多样
?? ?从11月27日开始，全省问卷调查工作进入第二阶段，即公开发放问卷和广泛组织调查。全省共在各地中心广场、街道社区、农村集镇、企业单位、车站码头等群众相对集中以及固定人群的地方设立了问卷调查站点764 个，已经发放问卷调查表85500多份。目前，有组织的问卷调查还在进行中。
??? 这次问卷调查表的发放回收工作，完全是按照预定的工作方针和工作程序进行的，充分体现了公开、公正、客观、真实的原则，并在此前提下，采取了多种发放问卷的形式，确保了广大人民群众和各界人士参与的广泛性、深入性和客观真实性。
??? 一是设置站（点），随机发放问卷调查表。包括在公共场所设置的发放站（点），报纸上公布的问卷以及上网点击提交的问卷。这次问卷实行随机发放形式和方法，主要是营造宣传声势，扩大影响面，广泛的发动群众参与，同时督促参评单位加强对本部门本行业政策、法规和规定的宣传讲解，公开向老百姓承诺，接受群众投诉，为群众真正办实事。根据检查和统计，27日当天各市县参评单位全部组织了宣传讲解活动，设立了宣传站，各单位的主要领导亲自带队。据不完全统计，现场共发放宣传材料762万多份，接受群众投诉5万8千多件。蓝田县接受群众投诉458件，现场解决216件。
??? 通过随机发放问卷工作，使更多的人民群众了解和参与到这项活动中，同时也促使参评单位与群众面对面的交流，提高了思想认识，主动从更高更实际的层面上加强政风行风建设，改进工作作风。从实际效果看，27日进行的随机发放问卷工作，完全达到了预期的目标和效果。
??? ?二是有针对性的组织问卷调查小组发放问卷调查表。各地市以人大代表、政协委员、政风行风监督员和纠风办工作人员为主，组成若干个问卷发放小组，深入到农村、企业、街道、社区向人民群众、执法部门、经济管理部门和公共服务行业服务对象直接发放问卷。这类站（点）设置了510 个，占总站点的67 %，发放问卷调查表54766份，占总份数的64 %。这类问卷调查表，体现的是广泛的群众性、各层面的代表性以及对今后工作的前瞻性，同时也是对这次活动评比的主要依据。
??? 全省各级纠风办对这项工作非常重视，开展了长期深入而细致的调研，总结了以往部分市县开展这项工作的宝贵经验，在这次活动中又投入了大量的人力和精力。咸阳市从一开始就抓住组织工作不放松，制定了三条有力措施。首先规定以会议集中发放问卷调查表为主，在大街上的宣传站（点）只宣传，不发放问卷。他们共召开执法部门、经济管理部门和公用事业单位工作对象的问卷调查会18场次，所发放的5000份问卷全部收回，兴平市还采取了现场发表、现场收表、现场统计、现场公布结果的办法，收到了较好的效果。其次，问卷由市纠风办统一印制，加盖公章，复印的和无公章的无效。第三，在11月25日市纪委和市纠风办就向13个县市区各派了一名监督员，对问卷调查活动进行指导、监督。
??? 三是制定保障措施。为了保证这项活动公开、公正地进行，防止发生个别单位组织个体户、工作对象等，有倾向性的填表，或发动个别人重复填表等不规范行为的发生，省纠风办和各级纠风部门，在活动前就从思想和工作安排上作了充分的准备，制定了在活动前、中、后期的保障措施。活动开始前的保障措施，已经贯穿在了《实施方案》和具体工作中。如对上街设站（点）随机发放问卷表的份数事先作出要求，只占到总数的很小比例。同时规定，有组织的让执法部门、经济管理部门和公共服务行业工作对象所填写的问卷，不能少于30%。在发放问卷过程中，加强了检查督查工作，27日，省纠风办组成4个检查组，对西安、咸阳、渭南、铜川和宝鸡5个市进行了抽查，各市也对各县区发放站（点）进行了检查，随时发现问题，随时“叫停”。还根据工作进展的具体情况，随时改变问卷发放方式等措施。活动后期的保障措施是，回收问卷时，除认真进行甄别，剔除有问题的问卷外，还规定了随机发放问卷的比例，原则上不能超过总的20%。制定这些行之有效的措施，为此项活动始终沿着“公开、公正、客观、真实”方向顺利进行提供了有力的保障。
??? 最近，有人反映在27日的随机发放问卷工作中，个别站（点）出现个别部门、单位组织个体户、工作对象等，有倾向性填写问卷的问题。对这种情况九游会j9登录入口首页事前已作了充分的估计，并且及时采取了相应措施。除前面所说随机发放的问卷份数不得超过总数的20%，服务对象、工作对象有组织发放的问卷不得少于30%等措施外，对现场随机发放问卷，如果超过20%，统计时仍按20%的比例计算，在检查中发现问题立即进行纠正。如渭南市在随机发放问卷过程中，有反映个别单位可能让本单位的家属子女有倾向性的填表，经请示，该站（点）立即停止了问卷发放，改由纠风办工作人员组成四个组，深入到街道、门店，把问卷直接发给群众，指导填写并当场收回。再如铜川市共印制问卷调查表11600份，仅在铜川新区站随机发放了60份，在耀州区站随机发放了20份，在宜君县随机发放了160份，共随机发放240份，只占总份数的2 %。省纠风办检查耀州站时，发现该站个别人哄抢问卷，当即通知铜川市纠风办，对这个站（点）所发的问卷全部作废。同时与该市领导小组沟通，经现场请示省纠风办领导同意后决定，王益区方舟广场站（点）和印台区政府对面的站（点），只宣传，不再发放问卷调查表。
??? 根据对全省各个站（点）发放问卷情况的初步汇总，没有发生过影响大局和整体工作的情况。目前，全省问卷调查的各项工作，正在有序的进行中。
??? 今后的工作，各级政府纠风部门将会组织精兵强将，发扬连续作战的精神，克服各种各样的困难，做更加细致的工作，继续坚持公开、公正、客观、真实的原则，确保问卷调查结果具有权威性、代表性。要求各部门各行业，要抓住这次活动的有利时机，倾听广大群众的呼声，以不断转变政府职能，改进工作作风，严格依法行政，提高管理服务水平。同时更欢迎新闻媒体全面宣传报道，履行监督职责，共同为促进全省党风政风和行业作风建设，改善和优化我省的投资发展环境，为全面推进依法行政，建设法治政府，为陕西的经济发展和社会进步，为实现全面建设小康社会的目标做出积极贡献。
文章来源：（纠风办/信息中心）
