中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》六年来，各省区市和中央国家机关按照中央部署和要求，切实加强领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得了扎实效果。
加强制度建设 完善工作机制
《规定》出台后，各地结合实际，建立工作制度，完善配套措施，构建责任体系，保证党风廉政建设责任制落到实处。31个省区市和中央国家机关普遍成立了落实党风廉政建设责任制工作领导小组，其中26个省区市由党政“一把手”担任组长。
各级党政主要领导对职责范围内的党风廉政建设负总责，经常督查党风廉政建设责任制落实情况，认真解决群众反映强烈的突出问题，带头执行有关领导干部廉洁自律方面的规定，按时报告执行党风廉政建设责任制情况，管好班子成员和下级，管好配偶、子女和身边工作人员，以实际行动影响和带动广大党员干部。河北省委书记白克明主持召开省委常委扩大会议，连续两年组织18位省委常委和党员副省长就落实党风廉政建设责任制情况进行年中专项述职。天津、重庆、湖南、河南、安徽、浙江和青海等省市实施了“一把手”执行党风廉政建设责任制情况报告制度。浙江省538名省管党政“一把手”向省委作了执行责任制和自身廉洁自律情况的书面报告，并在一定范围内接受民主评议。
各地各部门都制定了落实党风廉政建设责任制的实施办法，对责任主体、责任内容、监督检查等作出具体规定，基本形成责任分解、责任考核、责任追究环环相扣的工作机制。绝大多数地方建立了党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度、党风廉政建设和反腐败工作任务分工报告制度和责任追究案例垂直报告制度，每年定期向上级纪委报送当地执行党风廉政建设责任制情况和责任追究案件查处情况。为推动落实党风廉政建设责任制工作深入开展，各地还制定下发了一系列配套制度和措施。据统计，全国有23个省区市建立了领导干部述职述廉制度，27个省区市建立了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度，27个省区市建立了任前廉政谈话制度，28个省区市建立了诫勉谈话制度，25个省区市建立了领导干部廉政档案。湖南省委制定了《关于报告党风廉政建设责任制执行情况的具体办法》，连续四年坚持实行通报制度，认真督促落实，收到了积极效果。江西省制定群众评议制度，在地方党政“一把手”中全面推行党风廉政建设承诺制。
细化分解责任 确保责任到位
31个省区市和新疆生产建设兵团按照“谁主管，谁负责”的原则，每年都对党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行分解，量化到个人，细化到部门。各地各部门采取层层签订责任书、实行目标管理等办法，明确各级领导班子和领导干部的责任，基本形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。湖北省制定责任目标时做到“三个一同明确”，即领导班子集体责任与领导干部个人责任一同明确；经济业务工作责任与党风廉政建设责任一同明确；管好下属单位的责任与管好配偶子女、身边工作人员的责任一同明确。北京市分解责任时坚持“一岗双责”原则，把落实党风廉政建设责任制融入到反腐败工作格局和党委政府工作的各个方面。河北、吉林等省建立了省委常委落实责任制向省委常委会述职制度。中央和国家机关各部门也普遍实行了责任分解，其中，水利部、国土资源部、交通部等46个部委每年都坚持责任分解。
加强监督检查 严格责任考核
近六年来，各级党委（党组）认真组织对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，重视程度逐年提高，考核力度逐年加大。2001年，北京、湖北、四川、新疆四省区市由党政“一把手”带队，对所辖区、部门的领导班子、领导干部执行责任制的情况进行了检查考核。2002年，北京、湖北等9个省区市和新疆生产建设兵团由省级领导带队，对执行党风廉政建设责任制情况进行了检查考核；2003年，北京、湖北、河北等18个省区市由省级领导带队，对落实党风廉政建设责任制工作情况进行了检查考核。其中，北京市、湖北省自２０００年以来由党政“一把手”带队，对全市各单位执行党风廉政建设责任制情况进行了全面检查考核。
为保证检查考核的效果，21个省区市出台了有关责任制考核办法等配套制度和措施，制定了科学的检查考核评价标准和指标体系，保证考核结果充分有效使用。江苏省坚持定性考核与定量考核相结合，既量化考核内容，又充分听取群众意见，将民主测评结果作为评定考核等次的依据。湖北省在责任制考核中将“一把手”述职述廉作为主要手段，2003年考核工作中有14448名党政“一把手”进行了述职述廉。建立廉政档案的地方普遍将考核结果载入领导干部个人廉政档案，作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
中央和国家机关各部门也普遍加大了对落实党风廉政建设责任制的监督检查和考核工作力度。据不完全统计，有32个部委对机关及所属事业单位执行党风廉政建设责任制的情况进行了检查、考核。水利部连续五年派出检查考核组，对水利部机关各司局、各直属单位执行党风廉政建设责任制的情况进行了检查考核，并专门设计了百分制考核指标量化体系。最高人民法院把监督检查工作延伸到基层，对18个高级人民法院、37个中级人民法院和31个基层人民法院进行了全面检查。
坚持从严执纪 强化责任追究
几年来，各级纪检监察机关结合群众反映强烈的热点、难点问题，采取得力措施，严肃执行纪律，明确政策界限，不断加大责任追究力度。党风廉政建设责任制实行以来，截至2004年6月，全国共有63000余名党员领导干部受到了责任追究。为保证责任追究准确规范，17个省区市制定了有关责任追究办法及实施细则等配套制度和措施，对追究主体、追究内容、追究方式和量纪尺度等作了具体规定。内蒙古自治区建立了纪检监察机关内部责任追究案件协调机制、纪检监察系统上下级机关责任追究案件协调机制和纪检监察机关与其他执纪执法部门责任追究案件协调机制，有效避免了责任追究案源的流失。黑龙江、湖北省纪委内部建立了党风、纠风、信访、执法监察、案件检查室参加的责任追究联席会议制度，及时掌握案件线索，做到查办案件与责任追究一并立案、一并查处。
文章来源：(巡视办)
