该县坚持把化解乡村不良债务作为深化改革的配套措施来抓，截至目前，全县共清理化解不良债务3441万元，有力地巩固了基层政权，加快了新农村建设步伐。
一、提高认识，分级负责。县上成立“化解债务领导小组”，乡镇由党政“一把手”负总责，成立相应机构。把此项工作纳入领导干部年终考核，实行分级负责制。下发《实施清理乡村两级不良债务工作的通知》、《坚决制止乡村发生新债有关问题的通知》等，与乡镇签订《消化不良债务目标责任书》，明确任务，落实责任。
二、摸底调查，五查五看。成立4个调查摸底小组，坚持做到：一查现金存款，看资产家底；二查年收入，看是否全额入账；三查原始凭证，看是否合理；四查举债用途，看是否专款专用；五查举债责任人，看是否符合民主议定原则。公布调查结果，接受群众监督，确保每笔债务的真实性和准确性。
三、一笔一卡，对症下药。把全县乡村债务分成6大类，归类建档，一村一本帐，一笔一张卡。推行税改办成员部门领导包联、乡村两级领导具体承办责任制，制定《责任目标处罚规定和奖励办法》，采取7项具体措施确保工作任务落实：一是三角顶债。梳理“三角债”，互抵还债；二是减（免）息削债。协调减免高出国家规定债务利息消除债务；三是项目还债。对已完成且属财政扶持的举债项目，激励乡村立项争取资金还债；四是聚资还债。通过盘活闲置资产，聚拢资金还债；五是减员还债。落实“交叉任职、一人多职、清退编外人员”等规定，用节余资金还债；六是节支还债。实行乡村财务集中管理，拒付不合理开支116万元用于还债；七是增收还债。着力调整产业结构，促进乡村集体增收还债。
四、杜绝新债，着眼长效。明确规定乡镇政府、村委会一律不得举债搞建设；一律不得为任何经济活动提供担保；一律不得超编制安排人员；违反规定一律严肃查处。在乡村项目建设中严格实施“一事一议”制，落实干部离任审计制，实行发生新债责任追究制，强化乡村干部自律意识，彻底杜绝乡村新债发生。
文章来源：（综合处）
