习近平总书记强调，“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。”今年2月，陕西省委要求，“要围绕全省大局，积极助力精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序，为追赶超越营造良好环境。”如何确保省委“三个助力”要求落地生根？笔者认为要从三个方面实现精准问责，才能有力有效落实“三个助力”。
一是用好“四种形态”，实现精准问责。当前，基层纪委执纪问责工作不同程度存在“抬头不见低头见”的问责困惑、“高高举起轻轻放下”的问责不精准问题。笔者以为，要把握运用好执纪问责“四种形态”，只要基层党组织切实履行党风廉政建设主体责任，事事坚持咬耳扯袖、红脸出汗，给干部一开始就戴上紧箍咒，注入清醒剂，就会有事半功倍的效果；只要基层纪检部门切实履行党风廉政建设监督责任，事事坚持挺纪在前、主动监督，对发现的苗头性、倾向性问题，恰当运用谈话提醒、诫勉督导、责令纠错以及组织处理等措施，就能有力阻止干部继续犯错、违纪违法。前两道防线筑牢了，就会发挥决定性作用，自然解决了基层纪委最困惑的问题。
二是落实“三项机制”，推进精准问责。在全面从严治党的新常态下，顶层制度设计的责任压力已经传导到基层，取得了一定震慑效果，同时不难读出基层干部对问责精准性的担忧和期望。以脱贫攻坚工作为例，省委要求“结合区域经济发展实际，因村因户因人施策”，这就要求广大基层干部突破按部就班的惯性思维，积极探索，务求实效。既然是探索，就可能失败，就要在问责中区别对待！同时，由于有些脱贫攻坚政策在实践中不好把握，且不断增加新要求，导致基层无所适从，疲于应付，也埋下问题隐患。如何消除副作用，提升正能量，为真扶贫、扶真贫的实干家撑腰打气？全面有效落实“三项机制”是当务之急。尤其是在运用《党政干部容错纠错办法》中，主动作为，积极探索，发掘典型，提炼案例，现身说纪，广泛宣传，形成常态，产生反响。从而使容错纠错机制成为当前精准问责的有益补充和有力支撑，开创基层党员干部创新干事、担当作为的生动精彩局面。
三是聚焦“主业主责”，保障精准问责。当前，脱贫攻坚、生态保护、市场规范等“三场硬仗”的主战场都在广大农村和社区，而作为“上接纪委、下接民意”的桥梁，最能第一时间发现问题、最能代表广大群众呼声的村级（社区）监委会，却普遍存在不务正业、责任缺失、履职缺位、监督乏力，的突出问题，更有甚者，利用其管理村级事务的机会谋取私利，造成恶劣影响。因此，基层党委和纪委应该切实加强对监委会工作的领导，通过开展培训、管理和考核，建立监委会主任月报告、监委会主任年度述职述责等制度，理顺工作关系，聚焦主业主责，强化干部素质使其“能监督”，明确操作规程使其“会监督”，完善制度办法使其“善监督”，强化组织保障使其“敢监督”，努力激发内生动力，把监委会真正打造成党和群众的“千里眼”“顺风耳”“连心桥”“防火墙”。同时，将广大群众作为党外监督的主力军，围绕群众是否满意，畅通监督渠道，拓宽监督事项，创新监督方式，形成监督常态，为纪检监察机关实现精准问责、落实“三个助力”要求奠定坚实基础。
